作者: 來源: 新華網 發(fā)表時間： 2025-08-21 15:57
推動修訂招標投標法，深入治理招標投標領域突出問題；加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金；加大對小微民營企業(yè)的融資支持力度……近期，支持民營經濟高質量發(fā)展的政策信號持續(xù)釋放，更多具體措施將出臺?？梢灶A期，隨著更多務實舉措落地，民營企業(yè)高質量發(fā)展成色將更足。
暢通市場準入渠道
8月4日，在海南商業(yè)航天發(fā)射場，長征十二號運載火箭成功將衛(wèi)星互聯網低軌07組衛(wèi)星送入預定軌道，發(fā)射任務獲得圓滿成功。本次發(fā)射的一組衛(wèi)星均由銀河航天承擔研制，這是民營商業(yè)航天公司首次批量研制此類衛(wèi)星。
商業(yè)航天產業(yè)迅速發(fā)展、民營企業(yè)加速入局，離不開市場準入制度改革紅利釋放。今年以來，《市場準入負面清單（2025年版）》再度“瘦身”，事項數量減至106項；國家發(fā)展改革委等三部門宣布開展市場準入壁壘清理整治行動，讓“非禁即入”落地生根。
政策加碼下，經營主體活力和市場潛力得到有效激發(fā)。市場監(jiān)管總局日前發(fā)布數據顯示，上半年全國新設民營企業(yè)434.6萬戶，同比增長4.6%；截至6月底，全國在冊“四新”（新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經濟企業(yè)2536.1萬戶，同比增長6.6%，占企業(yè)總量的40.2%。
與此同時，民企參與國家重大項目建設取得積極進展。例如，民間資本控股的杭臺、杭溫高鐵建成投運，核電項目引入民資參股比例最高達20%。
當前，各地各部門正積極向民間資本推介重大項目。全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺數據顯示，截至8月19日，全國正在向民間資本推介項目12125個、總投資額10.28萬億元。日前，云南省遴選了2025年第二批向民間資本推介項目，覆蓋倉儲物流、城建、能源、水利、城建、環(huán)保等重點領域。
為進一步優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，更多具體措施將出臺。國家發(fā)展改革委明確，將推動修訂招標投標法，深入治理招標投標領域突出問題，積極推廣遠程異地評標、“雙盲”評審等創(chuàng)新做法，推進人工智能等新技術應用，減少人為干預，加強對中標結果的公平性審查。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
民營經濟健康發(fā)展離不開法治護航。5月20日，我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律——《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行。
變化正在發(fā)生。民營經濟促進法“撐腰”，“老大難”案件得到依法判決：不久前，最高人民法院行政庭首次適用民營經濟促進法，在一起行政案件中判決政府部門向企業(yè)支付800余萬元補償，依法平等保護民營企業(yè)合法權益。
以民營經濟促進法為牽引，司法保障也在落實落細。8月8日，最高人民法院發(fā)布《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經濟促進法〉的指導意見》，從總體要求、依法平等對待、引導守法規(guī)范經營、嚴格公正司法、健全公正司法體制機制五個方面，提出了深入貫徹落實民營經濟促進法、促進民營經濟健康發(fā)展的25條意見。
地方層面正積極開展立法實踐。海南省日前發(fā)布《海南自由貿易港促進民營經濟發(fā)展若干規(guī)定》，采取“小切口”立法形式，聚焦民營經濟發(fā)展重點難點問題，突出制度集成創(chuàng)新，為更好發(fā)揮民營經濟在海南自貿港建設中的生力軍作用提供堅實法治支撐。
“實施好民營經濟促進法，將法律制度轉化為促進民營經濟高質量發(fā)展的生動實踐，需要不斷凝聚社會共識，協同推進?！敝袊嗣翊髮W應用經濟學院院長、教授魏楚建議，細化市場準入、投資融資促進、科技創(chuàng)新、權益保護等方面措施，建立跨部門、跨地方協調機制，增強法律的可操作性與實施效果。加快開展專項治理，強化政策精準性，讓企業(yè)可感可及。
著眼于進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展法治環(huán)境，廣開首席產業(yè)研究院院長兼首席經濟學家連平建議，依法遏制以非法手段排除、限制競爭行為，為民營企業(yè)公平參與市場競爭提供司法保障。依法打擊逃廢債，審理民營企業(yè)經營負債引發(fā)的各類合同糾紛，傳遞誠實守信的理念。
加大融資支持力度
護航民營企業(yè)健康發(fā)展，需聚焦民營企業(yè)關切，加大融資支持力度。
近日，證監(jiān)會發(fā)布《關于在科創(chuàng)板設置科創(chuàng)成長層 增強制度包容性適應性的意見》提出，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經濟等更多前沿科技領域企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套上市標準。
在北京星河動力航天科技股份有限公司創(chuàng)始人、董事長劉百奇看來，這是一個令人振奮的消息?！懊駹I企業(yè)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮的作用越來越大。商業(yè)航天領域有越來越多的民營企業(yè)加入，共同推動產業(yè)快速發(fā)展。”他說。
政策支持下，商業(yè)航天企業(yè)藍箭航天、屹信航天已啟動上市輔導工作，正式開啟A股上市征程。
當前，多部門正協同發(fā)力，加大對民營企業(yè)融資支持力度。國家發(fā)展改革委提出，發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協調工作機制作用，加大對小微民營企業(yè)的融資支持力度。繼續(xù)支持民營企業(yè)股票發(fā)行上市、再融資和債券融資。加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。
“下一步，人民銀行將繼續(xù)做好民營和中小企業(yè)金融服務工作，持續(xù)加大金融資源要素投入。實施好適度寬松的貨幣政策，用好支農支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具，促進供應鏈金融規(guī)范發(fā)展，加大對民營中小微企業(yè)金融支持力度?！敝袊嗣胥y行信貸市場司司長彭立峰說。
可以預期，隨著各項務實舉措持續(xù)落地，公平競爭的市場環(huán)境將不斷優(yōu)化，融資可得性將持續(xù)提升，民營企業(yè)高質量發(fā)展的信心也將更足。
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