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11月25日8時(shí)，牡丹區(qū)牡丹街道楊莊村三正超市里，店主王喜愛已經(jīng)忙得不可開交。她不僅忙著經(jīng)營(yíng)，還熟練地為村民辦理存取款、快遞收發(fā)、血壓測(cè)量等志愿服務(wù)。目前，這家掛著“興菏惠民服務(wù)中心”牌子的超市，已成為輻射楊莊村及周邊的“便民會(huì)客廳”。

在菏澤鄉(xiāng)村，這樣的場(chǎng)景日漸普遍。2024年5月，由市煙草專賣局（公司）牽頭，聯(lián)合郵政、通信、金融等30家駐菏企業(yè)整合資源、協(xié)同發(fā)力，成立“興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會(huì)”，共同打造“興菏惠民·微光成炬”志愿服務(wù)品牌。

打通鄉(xiāng)村服務(wù)“最后一公里”

“我們最初的想法，就是打破行業(yè)壁壘，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合分散資源，為農(nóng)村百姓提供更便捷的服務(wù)。”市煙草專賣局（公司）黨委書記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理杜文東表示。

長(zhǎng)期以來(lái)，菏澤的鄉(xiāng)村便民服務(wù)存在“短板”。群眾辦理金融、通信等業(yè)務(wù)常需奔波十余里路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而駐菏央企國(guó)企雖有志愿服務(wù)意愿，卻因“各自為陣”難以形成合力。市煙草專賣局（公司）在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全市鄉(xiāng)村零售終端資源豐富，將其改造為多功能服務(wù)平臺(tái)可有效破解這一難題。

2024年，在市委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，市煙草專賣局（公司）依托覆蓋廣泛的零售終端網(wǎng)絡(luò)，發(fā)起成立“興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會(huì)”。駐菏企業(yè)積極響應(yīng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遵循章程規(guī)范，共商合作，開展聯(lián)合活動(dòng)，推進(jìn)惠民服務(wù)工作。

這一創(chuàng)新舉措打破行業(yè)壁壘，構(gòu)建“1+N”雁型志愿服務(wù)矩陣——以聯(lián)合會(huì)為“頭雁”，各企業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)為“群雁”，2315名志愿者織就覆蓋全市的志愿服務(wù)網(wǎng)。

“小陣地”的大作為

對(duì)楊莊村來(lái)說(shuō)，這個(gè)變革來(lái)得實(shí)實(shí)在在。該村位于牡丹區(qū)北部，毗鄰七里河濕地公園。三正超市變身“興菏惠民服務(wù)中心”后，王喜愛多了志愿服務(wù)者的新身份。這天，超市迎來(lái)了一位特殊的“顧客”——城區(qū)居民劉俊偉，他的右手中指裹著紗布，一進(jìn)門就不停致謝。

上周三，劉俊偉帶著孩子在七里河濕地公園游玩時(shí)不慎劃傷手指，恰逢村衛(wèi)生室例行休息，他想起超市有應(yīng)急醫(yī)療箱標(biāo)識(shí)，便前往求助。王喜愛當(dāng)即取出應(yīng)急醫(yī)療箱，為其清洗消毒、包扎傷口，還叮囑注意事項(xiàng)?！岸际桥e手之勞，服務(wù)中心雖小，能應(yīng)急、能暖心才實(shí)在?！泵鎸?duì)致謝，王喜愛笑著擺手，邊說(shuō)邊整理便民物品。

小陣地承載大民生，各惠民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）結(jié)合需求，整合資源推出4大類36項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋生活繳費(fèi)、物流寄遞、通信代辦等基礎(chǔ)便民服務(wù)，也有惠農(nóng)知識(shí)培訓(xùn)、養(yǎng)老金代發(fā)、惠農(nóng)保險(xiǎn)宣傳等農(nóng)事服務(wù)，以及信貸咨詢、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，都事關(guān)群眾的“急難愁盼”。

目前，全市共成立129個(gè)惠民服務(wù)中心、134個(gè)服務(wù)站、2750個(gè)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村覆蓋率63.63%、千人以上村覆蓋率90%，“15分鐘志愿服務(wù)圈”讓服務(wù)觸達(dá)百姓家門口，小店也從單純商鋪?zhàn)兂杀忝駱屑~站。

“五統(tǒng)一”讓服務(wù)“攥指成拳”

成武縣焦莊村，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司成武分公司志愿者胡哲正幫村民檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)?！皰叽a就有人上門，日常需求不用跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，太方便了?！贝迕窭钊缣m說(shuō)。

“興菏惠民·微光成炬”志愿服務(wù)項(xiàng)目的成功，離不開創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。如何確保服務(wù)不打折扣？聯(lián)合會(huì)積極探索“五統(tǒng)一”工作法——統(tǒng)一收集需求、統(tǒng)一謀劃措施、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一開展活動(dòng)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)質(zhì)效。

線上，“指易達(dá)”小程序讓群眾可以隨時(shí)提交需求；線下，惠民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）成為收集民情的前哨。需求匯總后，按緊急程度、服務(wù)類型、覆蓋范圍形成服務(wù)清單，精準(zhǔn)匹配至對(duì)應(yīng)分隊(duì)。針對(duì)老弱病殘等弱勢(shì)群體，建立“上門辦”“幫代辦”“容缺辦”服務(wù)機(jī)制。

“以前各家志愿服務(wù)力量分散，現(xiàn)在通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配更精準(zhǔn)?！焙苷f(shuō)。整合后，206支志愿服務(wù)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)：“鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施檢修”時(shí)，通信、交投企業(yè)的志愿者同時(shí)出動(dòng)；每月15日的“集中服務(wù)日”，各分隊(duì)開展主題活動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。

“8小時(shí)”之外的守望

在菏澤市興菏惠民聯(lián)盟的版圖上，遍布城鄉(xiāng)的“8+4”民生驛站，是一個(gè)個(gè)溫暖的守望點(diǎn)，也是服務(wù)延伸的神經(jīng)末梢。它們?cè)诖澹ㄉ鐓^(qū)）黨群服務(wù)中心之外，構(gòu)筑起全天候的民情通道。

“8”，對(duì)應(yīng)著村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間；而“+4”，則是在此基礎(chǔ)上，依托惠民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）的開放靈活性，將服務(wù)延伸至早晚及周末，有效填補(bǔ)了基層公共服務(wù)的“時(shí)間盲區(qū)”。

王喜愛的超市里，常備的不僅有急救藥箱，還有免費(fèi)的打氣筒、放大鏡、共享雨傘等?！斑@些東西不值幾個(gè)錢，但誰(shuí)家還沒個(gè)急用？”王喜愛說(shuō)。

楊莊村三正惠民服務(wù)中心不大，卻很溫馨。此時(shí)，幾位村民正圍坐在角落的桌椅旁，與村干部、志愿者一起，討論村文化廣場(chǎng)的演出事宜。沒有正式的會(huì)議室，沒有繁文縟節(jié)，就在這煙火氣十足的小店里，大家你一言我一語(yǔ)，暢所欲言。

“過(guò)去，村民有矛盾、有建議，很多時(shí)候不知道找誰(shuí)說(shuō)，或者覺得去村委會(huì)‘太正式’。”村干部陳兆記說(shuō)，“現(xiàn)在好了，來(lái)取個(gè)快遞、繳個(gè)費(fèi)的空隙，就能坐下來(lái)說(shuō)一說(shuō)。我們?cè)谶@里能聽到最原汁原味的聲音?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些遍布城鄉(xiāng)的“8+4”民生驛站，已累計(jì)成功調(diào)解鄰里糾紛近2000起，收集鄉(xiāng)村治理建議超萬(wàn)條。許多小摩擦在萌芽狀態(tài)就得以化解，許多好的點(diǎn)子、建議被收集上來(lái)，成為村務(wù)決策的重要參考。

不僅如此，這些驛站還是新就業(yè)群體的“歇腳地”，留守兒童的“臨時(shí)看護(hù)點(diǎn)”?！?+4”的設(shè)計(jì)讓服務(wù)更貼近群眾的生活節(jié)奏，讓治理更融入群眾的日常生活。

服務(wù)群眾的“共贏之道”

興菏惠民志愿服務(wù)項(xiàng)目之所以能持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于找到了多方共贏的結(jié)合點(diǎn)。

對(duì)群眾而言，生活便利性大幅提升的同時(shí)，也切實(shí)感受到了家門口的溫暖與關(guān)懷。該項(xiàng)目開展以來(lái)，累計(jì)組織志愿活動(dòng)2568次，辦理各類服務(wù)業(yè)務(wù)401.67萬(wàn)筆、金額2056.11萬(wàn)元，便民服務(wù)超過(guò)百萬(wàn)人次。同時(shí)，開展直播惠農(nóng)活動(dòng)1200余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)商品交易總額550余萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)服務(wù)為農(nóng)戶提供貸款803.25萬(wàn)元。新就業(yè)群體通過(guò)暖“新”驛站享受服務(wù)超2萬(wàn)人次。

對(duì)志愿者而言，聯(lián)動(dòng)共治加強(qiáng)了資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！百Y源共享提升了我們服務(wù)社會(huì)的能力。”“菏美·金葉”志愿服務(wù)隊(duì)志愿者朱剛說(shuō)，“項(xiàng)目搭建起企地聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)通的志愿服務(wù)平臺(tái)，讓我們成為一支資源整合的志愿服務(wù)隊(duì)?！?/p>

惠民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）不僅方便了群眾，也為小店帶來(lái)人氣?！胺?wù)項(xiàng)目成了引流業(yè)務(wù)，現(xiàn)在每天快遞收發(fā)量就有100多件。”王喜愛說(shuō)，雖然很多服務(wù)是免費(fèi)的，但客流量的增加同步帶來(lái)了生意增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾和吸引顧客的雙贏。

微光雖小，匯聚成炬。在菏澤，更多的“王喜愛”正在加入，更多的“楊莊村”正在改變，越來(lái)越多的老百姓在家門口感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感與幸福感。 文/圖 記者 馬源劭 通訊員 郭慧 黃修仁 奚文獻(xiàn)

短 評(píng)

“微光”何以成炬？

在菏澤的田間地頭行走，穿梭于一個(gè)個(gè)掛著“興菏惠民服務(wù)中心”牌子的鄉(xiāng)村小店。那些最初看似微弱的善意與嘗試，如何能匯聚成照亮百萬(wàn)農(nóng)家的溫暖炬火？

答案，或許就藏在楊莊村王喜愛忙碌的身影里，藏在焦莊村村民李如蘭舒展的眉宇間，也藏在“興菏惠民服務(wù)聯(lián)合會(huì)”那打破壁壘、攥指成拳的創(chuàng)新實(shí)踐中。

打破壁壘，從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”是前提。長(zhǎng)期以來(lái)，各駐菏央企國(guó)企雖有服務(wù)鄉(xiāng)村之心，卻受困于力量分散。菏澤的探索，核心價(jià)值首先在于“破壁”——打破行業(yè)間的藩籬，將條塊分割的服務(wù)資源在一個(gè)共同的平臺(tái)上進(jìn)行重組與激活，讓“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛，形成單一主體難以企及的強(qiáng)大服務(wù)合力。

激活末梢，讓“鄉(xiāng)村小店”變身“服務(wù)樞紐”是關(guān)鍵。項(xiàng)目巧妙利用覆蓋廣泛的鄉(xiāng)村零售終端，將其改造為多功能服務(wù)平臺(tái)：王喜愛的小店既是超市，又是議事廳、應(yīng)急站。這種“嵌入式”的服務(wù)模式極具便利性與親和力，從“要我去”到“我就在”，服務(wù)可達(dá)性與有效性實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

創(chuàng)新機(jī)制，用“五統(tǒng)一”確保服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效是保障。一時(shí)志愿服務(wù)易，長(zhǎng)期可持續(xù)難。“五統(tǒng)一”工作法構(gòu)建了完整的服務(wù)閉環(huán)，線上小程序與線下站點(diǎn)的結(jié)合，確保了民情民意的精準(zhǔn)收集與快速響應(yīng)。特別是針對(duì)特殊群體的“上門辦”“幫代辦”，更體現(xiàn)了服務(wù)的溫度與精度。這套機(jī)制確保了志愿服務(wù)不再是“一陣風(fēng)”，而是能夠持續(xù)發(fā)光發(fā)熱的“長(zhǎng)明燈”。

延伸時(shí)空，以“8+4”驛站填補(bǔ)服務(wù)盲區(qū)顯智慧?！芭d菏惠民”站點(diǎn)憑借其靈活性，有效填補(bǔ)了基層公共服務(wù)的時(shí)間盲區(qū)。這些站點(diǎn)也成為鄰里調(diào)解、民意收集的溫情空間，讓治理融入日常煙火，構(gòu)建了一種更具韌性與活力的基層社會(huì)治理新生態(tài)。

實(shí)現(xiàn)共贏，促“服務(wù)引流”與“商業(yè)增收”互促是動(dòng)力。任何模式的可持續(xù)性，最終都離不開共贏的邏輯。“興菏惠民”項(xiàng)目找到了結(jié)合點(diǎn)：群眾獲便利，企業(yè)拓渠道，志愿者實(shí)現(xiàn)價(jià)值，店主收獲人氣。這種利他與利己的良性互動(dòng)，為“微光”持續(xù)閃耀注入了不竭動(dòng)力。

萬(wàn)千微光終成炬。善意若被有效組織，資源若能巧妙整合，尋常小店亦能成為照亮鄉(xiāng)村、溫暖萬(wàn)家的強(qiáng)大力量。這束微光匯聚的炬火，正勾勒出菏澤鄉(xiāng)間最溫暖的底色。  

馬源劭