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作者: 來(lái)源: 菏澤日?qǐng)?bào) 發(fā)表時(shí)間: 2025-08-13 10:02
□ 韓韞超
前不久,湖南省高級(jí)人民法院聯(lián)合多部門(mén)建立并推動(dòng)實(shí)施“預(yù)懲戒”與“信用修復(fù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以預(yù)懲戒通知書(shū)替代失信黑名單,杜絕一刀切式懲戒,讓企業(yè)“跌倒還能爬起”。
涉企信用懲戒,是對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)依法采取的一種約束措施。這一舉措將企業(yè)失信行為與市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、政策優(yōu)惠等掛鉤,形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局。
不過(guò),現(xiàn)實(shí)中,涉企信用懲戒的適用情形存在一定復(fù)雜性。比如,一些企業(yè)并非惡意逃避債務(wù),而是因市場(chǎng)波動(dòng)等客觀因素暫時(shí)性違約;一些涉訴企業(yè)已提供有效擔(dān)保,被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)足以清償債務(wù)……類似情形下,如果涉訴企業(yè)被立即納入失信名單,易引發(fā)信譽(yù)崩塌、合作中斷、資金斷流等連鎖反應(yīng),甚至導(dǎo)致本可挽救的企業(yè)走向破產(chǎn)。
此次湖南建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有助于避免涉企信用懲戒可能造成的“誤傷”。“預(yù)懲戒”即執(zhí)行法院在決定將企業(yè)納入失信名單前,給予其1—3個(gè)月寬限期,同時(shí)通過(guò)信用預(yù)警等,引導(dǎo)其主動(dòng)履約;而“信用修復(fù)”則指,企業(yè)有履約意愿且符合條件,如已達(dá)成和解、提供有效擔(dān)保等,法院可及時(shí)屏蔽其失信信息,監(jiān)管部門(mén)同步督促信用平臺(tái)刪除舊信息。這為企業(yè)重組資產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、籌措資金贏得緩沖時(shí)間,實(shí)現(xiàn)剛性懲戒與柔性引導(dǎo)、過(guò)程監(jiān)管與事前預(yù)警的有機(jī)結(jié)合。
涉企信用懲戒的核心在于以約束促誠(chéng)信、促發(fā)展。近年來(lái),最高法推行失信懲戒寬限期制度,一些地方亦明確失信行為要與懲戒措施相匹配,防止信用懲戒泛化濫用……這些做法都旨在為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建更具溫度的生態(tài),讓信用工具得到更科學(xué)合理的使用,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
懲戒不是目的,維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境才是初衷。從國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)意見(jiàn)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,到多地實(shí)施“輕微免罰”“首違不罰”,監(jiān)督與服務(wù)“兩手抓”,給予經(jīng)營(yíng)主體糾偏空間,有助于穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心。
以時(shí)間換空間,鼓勵(lì)“跌倒的企業(yè)”站起來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要這樣的科學(xué)治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。期待更多地方能優(yōu)化制度設(shè)計(jì),真正急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想、做企業(yè)之所盼,為提升經(jīng)濟(jì)韌性貢獻(xiàn)力量。
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