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中國菏澤網(wǎng)消息（記者 胡德光）近年來，我市不斷探索深化府院聯(lián)動，優(yōu)化完善工作機(jī)制，有效破解法治實(shí)踐難題，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大助力，現(xiàn)已形成“政府行政+司法審判”法治化協(xié)同治理新模式。

組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)革新。早在2020年，市司法局聯(lián)合市中級人民法院印發(fā)了《行政審判和行政應(yīng)訴工作聯(lián)席會議制度》，本著務(wù)實(shí)高效、化解矛盾的原則，著重加強(qiáng)市司法局應(yīng)訴科和市中院行政庭層面的溝通聯(lián)絡(luò)，不定期召開會議通報(bào)共性問題，統(tǒng)一司法審查理念。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的加快，2024年菏澤市人民政府、菏澤市中級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立府院聯(lián)動機(jī)制的意見 (試行)》，成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)和市法院院長擔(dān)任組長的府院聯(lián)動機(jī)制專班，分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)領(lǐng)域?qū)０嘟M長，各聯(lián)動單位“一把手”負(fù)總責(zé)。府院聯(lián)動實(shí)現(xiàn)更高層面的互動，機(jī)制效能得到最大限度發(fā)揮，下轄縣區(qū)相繼成立工作專班，全市一盤棋齊抓共管的組織架構(gòu)全面形成。

覆蓋范圍不斷拓展。2024年以來，菏澤市府院聯(lián)動機(jī)制由原來的行政審判和行政應(yīng)訴兩個單項(xiàng)對接，拓展形成了涵蓋8大領(lǐng)域、細(xì)分20個專項(xiàng)領(lǐng)域、42家聯(lián)動成員單位、90條具體舉措的覆蓋更廣、舉措更實(shí)、機(jī)制更活的府院聯(lián)動“大格局”。牡丹區(qū)依托府院聯(lián)動機(jī)制，以行政權(quán)整合社會資源、以司法權(quán)引導(dǎo)破產(chǎn)程序，合理有效地化解了因企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的職工安置、社會穩(wěn)定以及土地、信用、稅收等涉法涉訴問題。在原南華世紀(jì)城、西關(guān)體育場等房地產(chǎn)破產(chǎn)項(xiàng)目中，牡丹區(qū)成立了由區(qū)政府牽頭的項(xiàng)目清算工作專班，及時與法院溝通涉房地產(chǎn)開發(fā)典型性遺留問題，在協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)審判涉及的產(chǎn)權(quán)瑕疵、債務(wù)處理等方面，集體會診，精準(zhǔn)施策，有效化解爛尾樓盤困局，解決1200余回遷安置戶的信訪問題，為破產(chǎn)審判工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

專業(yè)能力逐步優(yōu)化。全市各行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守《菏澤市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作辦法》的通知要求，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴連續(xù)5年保持在100%。2024年市、縣兩級法院開庭審理811件次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴183件次，出庭應(yīng)訴率22.6%，其中鄆城縣主要負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)46%。民告官見官，官出庭出聲，不僅提高了政府公信力，促進(jìn)了法治政府建設(shè)，更有助于促進(jìn)矛盾糾紛的化解，做到案結(jié)事了。府院聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行以來，各級行政機(jī)關(guān)與法院定期不定期組織召開聯(lián)席會議，開展同堂培訓(xùn)、組織專項(xiàng)庭審觀摩活動，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法的銜接。曹縣開展“庭審觀摩月”活動，以案釋法、以案學(xué)法，實(shí)現(xiàn)全縣機(jī)關(guān)工作人員旁聽庭審全覆蓋，提高了運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)法活動、化解矛盾糾紛的能力。

爭議解決路徑轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極整合人民調(diào)解、法律顧問、行政復(fù)議等司法行政資源，與法院共同推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。在反映問題矛盾集中的單位設(shè)立行政爭議調(diào)解中心，規(guī)范調(diào)解程序及文書格式，通過行政機(jī)關(guān)先行審查方式，大量行政爭議在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部有效化解。單縣整合23個部門資源，設(shè)立“一站式”矛調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后、信訪兜底”的工作模式，在全縣各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立16個工作站，訴前調(diào)解4612件，同比上升11.4%，訴前調(diào)解成功率65.17%，一站式多元解紛質(zhì)效評估連續(xù)三年排名全省前十。成武縣道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會在“府院聯(lián)動”合作化解道路糾紛工作中，被省高院、省公安廳、省司法廳等聯(lián)合通報(bào)為“表現(xiàn)突出集體”。東明縣府院聯(lián)動賦能高新技術(shù)企業(yè)“蝶變重生”，被省級府院聯(lián)動聯(lián)席會議辦公室作為府院聯(lián)動典型案例（第三批）刊發(fā)。