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山東31家國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色集群集聚企業(yè)近6萬(wàn)家，總產(chǎn)值超4萬(wàn)億元

“螞蟻雄兵”何以筑就“制造高原”

工業(yè)母機(jī)被稱為高端制造的“皇冠”，航天重器抑或精密芯片皆由其賦形。而這樣一頂“皇冠”，“螞蟻雄兵”也扛得起：清巒福興集團(tuán)的智能車間里，512個(gè)溫度傳感器結(jié)合大模型動(dòng)態(tài)補(bǔ)償算法，加工精度被控制在微米級(jí)，工人對(duì)著機(jī)床說(shuō)出指令，2分鐘就能生成相應(yīng)加工程序。靠著自主研發(fā)的數(shù)據(jù)采集單元，清巒福興還打破了國(guó)外壟斷定價(jià)，跟外企一同爭(zhēng)奪高端市場(chǎng)蛋糕。

這是滕州中小數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群里的一家普通企業(yè)。拉高視野維度，171家山東省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分布在97個(gè)縣（市、區(qū)）和功能區(qū)，專注在最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，上演“螞蟻”抗衡“大象”的故事。近日工業(yè)和信息化部公布新一批國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色集群名單，山東已累計(jì)有31家集群入選國(guó)家級(jí)集群，連續(xù)4年居全國(guó)第一。

從“地生根”到“鏈成勢(shì)”

在青島平度，人工睫毛正“扇動(dòng)”起一個(gè)市值百億元的產(chǎn)業(yè)：這里生產(chǎn)的假睫毛占據(jù)了全球70%的市場(chǎng)份額。用平度市美妝睫毛協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)韓松明的話來(lái)說(shuō)，“平度每十五個(gè)人里面，就有一個(gè)人跟睫毛產(chǎn)業(yè)有關(guān)”。目前，平度市美妝睫毛中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群已有美妝睫毛經(jīng)營(yíng)主體5000余家，從業(yè)人員6萬(wàn)多人。

“這些集群幾乎都從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或特色資源中孕育而生，由‘地生根’逐漸發(fā)展到‘鏈成勢(shì)’，整個(gè)地區(qū)形成一條看不見(jiàn)的流水線?！鄙綎|大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授許琳指出，因地制宜是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心底層邏輯，山東的中小企業(yè)特色集群與地方經(jīng)濟(jì)緊密相連，許多縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是依托這些集群實(shí)現(xiàn)了“從資源型到產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變，形成“產(chǎn)業(yè)在縣域、就業(yè)在本地、增收在家門口”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

2022年，工業(yè)和信息化部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定。據(jù)了解，2020年山東就已著眼于構(gòu)筑制造強(qiáng)省建設(shè)的“基礎(chǔ)層”和“蓄水池”，提出“百億營(yíng)收、百家企業(yè)、集群面積百平方公里以內(nèi)”這“三個(gè)一百”為代表的省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

這為各地塑強(qiáng)集群提供了“大綱”。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上鋪開(kāi)的省市縣三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)分區(qū)域分產(chǎn)業(yè)提供定制化戰(zhàn)略咨詢、資源對(duì)接等支撐，幫集群進(jìn)一步強(qiáng)化集聚效應(yīng)。省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處）副處長(zhǎng)米思拓介紹，依托打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)能穩(wěn)穩(wěn)扎根縣域，以31家國(guó)家級(jí)集群為例，集聚中小企業(yè)近6萬(wàn)家，總產(chǎn)值超過(guò)4萬(wàn)億元，吸納就業(yè)人口超過(guò)340萬(wàn)人。

先進(jìn)制造的“微創(chuàng)新場(chǎng)”

濱州惠民的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有300多年發(fā)展歷史，最初只是車馬挽具，現(xiàn)在這里走出的網(wǎng)繩已成為遠(yuǎn)洋航船的“生命線”、航天探索的“防護(hù)衣”……由金冠網(wǎng)具聯(lián)合青島大學(xué)攻克防藻抗腐等多個(gè)關(guān)鍵技術(shù)難題，研發(fā)出的導(dǎo)電線材，不僅柔軟能編織，還像雨衣一樣防水抗腐蝕，由此可嵌入5G信號(hào)傳輸導(dǎo)線，為深海智能養(yǎng)殖網(wǎng)箱等織就“神經(jīng)系統(tǒng)”。

還有濰坊高密的安防產(chǎn)業(yè)集群，這里生產(chǎn)的防護(hù)手套和安全鞋守護(hù)著全球無(wú)數(shù)消防員、一線工人的安全。今年8月，《ISO織物浸漬膠乳手套規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果白皮書(shū)》在高密發(fā)布，這是中國(guó)在勞保手套領(lǐng)域首次掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。

資金儲(chǔ)備有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、資源獲取及對(duì)接渠道不夠豐富……創(chuàng)新于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是短板。但山東的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群不僅是富民增收的重要載體，還是先進(jìn)制造的“微創(chuàng)新場(chǎng)”。數(shù)據(jù)顯示，山東僅31家國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群就有各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)100余家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)500余家；4221家專精特新中小企業(yè)分布在這些集群中，占到全省總數(shù)的近四分之一。

“山東擁有濰柴、海爾等先進(jìn)制造的‘高峰’，也有中小企業(yè)特色集群為代表的穩(wěn)固‘高原’?！痹S琳提到，中小企業(yè)貼近市場(chǎng)，是創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)最前沿的“銜接點(diǎn)”，不少企業(yè)盯著擅長(zhǎng)的領(lǐng)域磨礪絕活，將地方性的“土法”改良為細(xì)分領(lǐng)域的核心工藝或?qū)＠夹g(shù)，成為整個(gè)行業(yè)技術(shù)升級(jí)的源頭動(dòng)力。

一只螞蟻或許脆弱，但整個(gè)蟻群協(xié)作，就能建起龐大復(fù)雜的地下宮殿。米思拓表示，山東通過(guò)塑強(qiáng)集群，讓中小企業(yè)更深度地融入產(chǎn)業(yè)鏈，與大企業(yè)共享產(chǎn)品使用方向和技術(shù)合作需求，讓“分散創(chuàng)新”由此加速擴(kuò)散為“系統(tǒng)創(chuàng)新”。在此過(guò)程中，中小企業(yè)特色集群逐漸成為各地產(chǎn)業(yè)鏈招商的特色名片和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引領(lǐng)地。

強(qiáng)化集群自我進(jìn)化能力

目前的“國(guó)家隊(duì)”中，浙江、廣東等制造家底雄厚、新經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)緊隨其后，山東能否守住“榜首”位置？而現(xiàn)有集群又如何繼續(xù)向“小而精”“專而強(qiáng)”攀升？

省工業(yè)和信息化研究院創(chuàng)新發(fā)展研究室主任劉明偉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期發(fā)展中，集群以及集群企業(yè)自下而上地探索出不少好做法，這是經(jīng)由市場(chǎng)摔打、從內(nèi)部長(zhǎng)出的力量，因此生命力極強(qiáng)。以今年新入選“國(guó)家隊(duì)”的武城縣暖通空調(diào)特色產(chǎn)業(yè)集群為例，本地走出去的銷售人員扎根外地，在全國(guó)建立起八個(gè)商會(huì)，串聯(lián)政企、聯(lián)通產(chǎn)業(yè)，幫助打破信息壁壘，助力一批企業(yè)拓寬銷路。

而近年來(lái)山東從省級(jí)到地方，也在圍繞集群信息共享、技術(shù)支撐、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等持續(xù)完善政策措施。中小企業(yè)信用背書(shū)門檻高、融資渠道窄，樂(lè)陵探索“政府引導(dǎo)、國(guó)企注資、龍頭企業(yè)入股、行業(yè)商會(huì)運(yùn)營(yíng)”的協(xié)同機(jī)制成立合資企業(yè)，以國(guó)企背景平臺(tái)提升授信額度，降低采購(gòu)成本；這樣一個(gè)平臺(tái)也讓集群企業(yè)的需求得以被及時(shí)地收集傳遞——針對(duì)送檢總得跑外地時(shí)間長(zhǎng)、成本高的痛點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣蠙z驗(yàn)檢測(cè)中心等資源建立“共享實(shí)驗(yàn)室”，目前已覆蓋食品32大類所有出廠檢測(cè)項(xiàng)目。

“相比政府直接介入，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)力量，強(qiáng)化集群自我進(jìn)化能力，效果會(huì)更好。”許琳表示，山東可培育更多專業(yè)化集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，聯(lián)合高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)等承擔(dān)起集群診斷、創(chuàng)新輔導(dǎo)、數(shù)字化改造、人才培訓(xùn)、融資對(duì)接等任務(wù)，通過(guò)建立“企業(yè)出題、機(jī)構(gòu)解題、政府助力”的模式，帶動(dòng)集群建設(shè)進(jìn)一步走向“專業(yè)培育”。

（大眾新聞?dòng)浾?付玉婷）